تله جمعیتی در کمین اقتصاد کشور
تاریخ انتشار: ۱۰ خرداد ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۷۸۷۳۳۹۶
فارسپلاس؛ دیگر رسانهها- نورنیوز نوشت: افزایش تصاعدی جمعیت سالمند کشور در پی کاهش فرزندآوری زنگ خطری است که کشور را تهدید میکند، به ویژه اینکه به باور جمعیتشناسان، تا سال ۱۴۲۰ نرخ رشد جمعیتی ایران به صفر میرسد!
طبق آمارهای موجود، اکنون حدود 11 درصد جامعه ایران سالمند هستند اما تا سال 1430 به 33 درصد خواهند رسید و به دلیل کاهش نرخ باروری به ۱.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
یکی از تهدیدات کاهش جمعیت برای نظام، تهدیـدات امنیتی است که مستقیماً اقتدار نظام را نشانه میگیرد.
علاوه بر این، بحران جمعیت قطعا بار مالی زیادی را هم به نظام سلامت کشور تحمیل میکند و از سوی دیگر با از دست رفتن نیروی کار جوان، در حوزه اقتصادی و صنعتی هم چالشهایی را خواهیم داشت، از این رو باید هر چه سریعتر ایرادات قانون جوانی جمعیت در بازه زمانی 7 ساله آزمایشی شناسایی شده و با رفع آنها، به معنی واقعی بستر را برای حرکت جمعیت ایران به سمت جوانی فراهم کرد.
کاهش و پیرسالی جمعیت ایران شعار نیست بلکه واقعیتی علمی است و با اینکه از تصویب قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت زمان زیادی گذشته، اما میزان اجرای تکالیف مندرج در قانون و پایبندی متولیان به عملی کردن وظایف محوله از بیعملیها و بیبرنامگیهای آشکار حکایت دارد.
گزارش نظارتی مجلس شورای اسلامی نشان میدهد که وضعیت تخصیص بودجه به احکام قانون جوانی جمعیت قابلقبول نیست: «در این قانون ۲۸ فقره حکم دارای ماهیت بودجهای یا مرتبط با امور بودجهای وجود دارد که ۱۰ فقره از این احکام تاکنون اجرا شده، ۱۰ فقره اجرا نشده، ۷ فقره در حال اجراست و زمان اجرای یک حکم نیز از ابتدای سال دوم اجرای قانون تعیینشده است.»
گویا بخشی از بودجه قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت در بخشهای دیگری هزینه شده است، این سخن را امیرحسین بانکی پور، نماینده مردم اصفهان چندی پیش در مجلس مطرح و تأکید کرده: «طبق قانون، سازمان برنامه و بودجه حق دست زدن به این بودجه را نداشته است. جایی گفته شده که ۳هزار میلیارد و جای دیگر گفته شده است ۷ هزار میلیارد تومان از این بودجه صرف هزینههای دیگر شده است.»
بانکیپور میافزاید: «مقام معظم رهبری در سیاستهای برنامه هفتم توسعه نیز بر موضوع جوانی جمعیت تاکید فرمودند، اما متأسفانه سازمان برنامه و بودجه به این موضوع اهمیتی نمیدهد و طبق ادعای آنان شش هزار میلیارد تومان از بودجه بخش جمعیت صرف پرداخت حقوق و دستمزد شده و این کارها نشاندهنده آن است که سازمان برنامه و بودجه به صورت کلی توجهی به مقوله فرهنگ ندارد.»
بر این اساس؛ جمعیتپژوهان و صاحبنظران معتقدند که با اجرای نیمبند قانون جوانی جمعیت و اقدامات انحصاری و جزیرهای نمیتوان برای افزایش فرزندآوری و مقابله با پیری جمعیت کاری کرد و تمامی دستگاههای اجرایی و مسئولان مرتبط در حوزههای مختلف اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی جامعه باید با تکیه بر قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت برای رفع این چالش اساسی اقدام کنند.
اگر قانون جوانی جمعیت که قرار است به صورت آزمایشی به مدت 7 سال در کشور اجرایی شود، نتواند به اهداف تعیین شده برسد، مشخص نیست وضعیت کشور در حوزه جمعیتی به کدام سو خواهد رفت.
بیشتر مواد این قانون از مشوقهای تسهیلات بانکی، خودرو ایرانی، زمین و مسکن در راستای تشویق فرزندآوری است. این مشوقها لازم و ضروری است اما کافی نیست و سیاستی مقطعی است. کار اصلی و اساسی فرهنگسازی و تبیین موضوع برای جوانان است.
افزایش سن ازدواج، فاصله بین ازدواج و فرزند اول، افزایش فاصله فرزندان، افزایش تک فرزندی، افزایش افراد هرگز ازدواج نکرده، افزایش طلاق و روابط قبل ازدواج، تغییر نگرش فرزندآوری به تک فرزندی و دو فرزندی و افزایش سقط جنین، در کنار سیاستهای کنترل جمعیت و خدمات پیشگیری قطعی و موقت از فرزندآوری حاصل توسعه فرد محوری و سبک زندگی جدید بر پایه اقتصاد لیبرالی است که متاسفانه در جوانان رو به افزایش است.
از سوی دیگر؛ از آنجا که فرزندآوری با سبک زندگی کنونی ارتباط دوسویه دارد و نقش اشتغال زنان در کاهش فرزندآوری موثر است باید حمایتهای اجتماعی از مادران شاغل را در لایههای حاکمیتی و مردمی در راستای اجرای سیاستهای صحیح فرزندآوری در قالب بستههای تشویقی متناسب با شرایط و زمان تقویت کرد.
اکنون حدود ۳۰ درصد زنان جامعه، شاغل هستند و میزان مرخصی که برای زنان باردار و همسرانشان در نظر گرفته شده است، با وجود اجرای بند الف ماده 17 قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت کافی نیست و بر این اساس شرایط برای زنانی که میخواهند اقدام به فرزندآوری کنند، مهیا نیست.
در حال حاضر، زنان شاغل باید بین دوگانه اشتغال و فرزندآوری یا تحصیل و مادری یکی را برگزینند، حال آنکه اشتغال در صورتی میتواند نرخ فرزندآوری را بالا ببرد که همه شرایط و سازوکارهای آن آماده و فراهم باشد.
در شرایط کنونی، نبود حمایتهای اجتماعی از مادران شاغل و میزان ساعات کاری مشابه با مردان و عدم امنیت شغلی فرصت فرزندآوری دیگر را نیز از آنان میگیرد.
اجرای درست سیاستهای جوانی جمعیت و ایجاد بسترهای اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی و تخصیص بسته های تشویقی مناسب و کاربردی از جمله تدابیری است که به دور از شعارزدگی و تبلیغ برای بهبود شرایط فرزندآوری باید به کار گرفت تا کشور از بحران بزرگ پیری جمعیت عبور کند.
پایان پیام/ت
منبع: فارس
کلیدواژه: تله جمعیتی نورنیوز اقتصاد کشور قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت قانون جوانی جمعیت
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.farsnews.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «فارس» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۷۸۷۳۳۹۶ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
ضرورت افزایش ظرفیت دکتری جمعیت شناسی در دانشگاهها/ تعامل ستاد جمعیت و فضای دانشگاهی کشور+فیلم
به گزارش خبرنگار فرهنگ و جامعه خبرگزاری علم و فناوری آنا، ـ زهره سعیدی: بحث جوانی جمعیت از آن مقولههای سیاستی جمعیت شناختی است که طبق گفته پژوهشگران و اساتید جمعیت شناسی در این دوره میبایست مورد توجه قرار بگیرد تا در سالهای آتی دچار مشکلات به لحاظ جوانی جمعیت نشویم. در همین راستا و در آستانه روز جمعیت (۳۰ فروردین ماه) نشستی با دکتر شکیبا محبی تبار، دبیر ستاد ملی جمعیت، متخصص حوزه جمعیت و خانواده به دلیل برپایی جایزه جوانی جمعیت در خبرگزاری آنا برگزار کردیم که مشروح آن را میخوانید:
*در ارتباط با آغاز به کار دبیرخانه جایزه جوانی جمعیت قدری برایمان توضیح بفرمایید.
دبیرخانه دائمی جایزه جوانی جمعیت از آبان سال گذشته آغاز به کار کرد. این جایزه ملی است و بنا به ماده ۱۹ قانون جوانی جمعیت دبیرخانه ستاد باید هر ساله این جایزه را با حضور رییس جمهور اهدا کند و طبق نص قانون این جایزه باید در هفت بخش اعطا شود. زمانی که جایزه در سطح ملی تعریف میشود، قطعا مقدمات مفصل میخواهد که واجدین شرایط اطلاعاتشان داوری شود و به مرحله اهدای جایزه برسد.
بخشهای خانوادههای موفق، سازمانهای مردم نهاد، نخبگان، دستگاههای دولتی، شرکتهای خصوصی، مدیران و رسانه جایزه خواهند گرفت. سایت جشنواره پیش از نوروز طراحی و بالا آمده و سیاستگذاریهایش انجام و شاخصههای ارزیابی هم نسبت به دوره اول بازخوانی و با اعضای کمیته ملی جایزه بازخوانی و اصلاح شد و به دستگاهها و مجموعههای عهده دار جمعیت اطلاعات گروهها ابلاغ شد. الان نزدیک به روز ملی جمعیت ۳۰ اردیبهشت این جایزه کارهایش با شتاب انجام میشود.
*هدف و اولویت برپایی این جایزه چه بود؟
هدف اصلی از اعطای جایزه ایجاد یک شور و نشاط و رقابت سالم بین افرادی است که به صورت هوشیارانه و عاقبت اندیشانه به این مسئله جمعیت فکر میکنند. مسئله جمعیت پیچیده و دارای وجوه مختلفی است و از آن دست مسائلی است که مثل مشکلات حاد خود را نشان نمیدهد و در سایه مباحث حادتر اجتماعی و اقتصادی ممکن است به محاق رفته و به فراموشی سپرده شود، اما مسئله کلیدی و آینده ساز است.
جمعیت یعنی تعداد نفرات و تک به تک انسانهایی که در یک جامعه زندگی میکنند و این مهمترین عنصر تشکیل دهنده هر کشور و جامعه است که باید به دقت وضعیت جمعیتی آنها رصد و پایش شود، کمااینکه در همه کشورهای دنیا و حال با دقت بیشتر در کشورهای توسعه یافته مراکز علمی و دانشگاهی تصمیم گیرنده منسجمی برای رصد تحولات جمعیتی و اتخاذ راهکارها و سیاستگذاریها حول مسئله جمعیت شکل گرفته و در کشور ما هم انتظار این است که این اتفاق رقم بخورد.
حال این جایزه جمعیت هدفش این است که فضای شور و نشاط و رقابت سالم را بین هفت گروه ایجاد کند، از جمله نخبگان یکی از گروههایی هستند که در این بخش وارد میشوند این دوستان بنا به رشتههای مختلفی که دارند در این حوزه تولید مقاله و پژوهش کردند و حتی فناوریهای عرصه جمعیت مثل درمان ناباروری و حمایت از نوزادان نارس که در این عرصه جایزه میتوانند وارد رقابت شوند.
*چه میزان اثر برای دبیرخانه ارسال شده و ارتباط با فضای دانشگاهی چطور شکل گرفته؟
استقبال که خداراشکر خیلی خوب است کمااینکه هرچه نزدیکتر به تاریخ جایزه میشویم گزارشهایی که به دستمان میرسد و مواردی که در وبگاه منتشر میشود آمارش به سرعت بالا میرود. ما طبق اعلام قبلی دیگر فرصت ارسال اثر نداریم و بعد باید وارد فاز داوری شویم، اما برای چند روز دیگر نیز دریافت دادهها تمدید میشود.
در عرصه دانشگاهی و نخبگان هم از پیش از عید از سوی وزارت علوم و وزارت بهداشت شاخصههای تخصصی را ابلاغ کردیم و در آن زمین هم دادهها و اطلاعات مفصلی به دستمان میرسد. بهرحال استقبال دانشگاهیان چه در عرصههای تخصصی و چه رشتههای مرتبط هنوز ادامه دارد. پس فعلا آمار نمیدهم، چون هنوز حجم کارها در حال زیاد شدن است و در همه بخشها فعال هستیم.
*در ارتباط با میزان جوایز بفرمایید؟
جوایز خوب و قابل توجه است ما نفرات برتر هر کدام از هفت گروه را که جایزه ملی را میخواهند با حضور رییس جمهور تجلیل میکنیم، نفر اول ملی ۵ سکه دریافت میکند، از هر بخش یک نفر ملی و دو برگزیده دیگر هم تقدیر خواهند شد.
*نسبت به سیاستهای تشویقی دولت در سالهای اخیر فکر میکنید این جایزه چقدر میتواند اثر گذار باشد؟
جایزه یک حرکت نمادین است، برای اینکه یک انرژی مضاعفی در بین موثرین ایجاد کند، کار اصلی به عهده خود خانوادهها و مردم است که انجام دهند. همین اعطای تسهیلات اقتصادی، از وام تا خودرو و زمین که کار دولت است رفع موانع است کار اصلی تشکیل خانواده و حفظ کیان خانواده و اتخاذ سبک زندگی درست و ازدواج بهنگام است چیزی که خود مردم باید آزادانه با یک تشخیص و تصمیم درست نسبت به آن اقدام کنند. بحث تشکیل خانواده فقط هم جنبه اقتصادی ندارد اینکه مدام تسهیلات اقتصادی را مطرح کنیم این موضوع چندین وجهی است که به اندازه خصوصیات و مختصات فکری و روانی انسان پیچیده است، بهرحال موضوع جمعیت موضوع انسان با همه پیچیدگیهایش است.
قانون عمده مفادش حمایتهای اقتصادی است مشوقها اعطا و پارسال همین موقع ۳۵ قطعه زمین به مردم اعطا شد، اما همین الان بالغ بر ۷۵ هزار قطعه برای خانوادههای بالای سه فرزند و به بالا اهدا شده و مردم درباره آن میتوانند تصمیم گیری کنند، بستههای حمایتی و وام هم بوده و همچنان هم ادامه خواهد داشت و اینها ملزومات این قضیه است. دولت هم موظف است که این روند ادامه دهد کمااینکه تا به حال هم انجام داده است. بهرحال همینطور که گفتیم اینها فقط رفع موانع است و کمکی که دولت به مردم میکند قطعا داشتن یک نگاه و برداشت دقیق از زندگی و سبک زندگی موثرترین مقوله در بحث فرزندآوری است.
ما دبیرخانه جایزه را دائمی طراحی کردیم و در شورای سیاست گذاری جایزه تصمیم براین شد که این فعالیتها قوام و دوام داشته باشد و قطعا یکی از فعالیتهایمان امتیازات پژوهشی در گروه نخبگان است. مقوله جمعیتی در همه جای دنیا دانشگاهی است و خیلی اندیشگاهها و تولید اندیشه در این عرصه وجود دارد، در کشور ما هم نیاز است که این اتفاق بیافتد، ما مراکز دانشگاهی و اندیشگاهیمان در این موضوع محدود است.
شاید بتوان گفت تنها در چند سال اخیر کارهایی شده مثلا دکتری جمعیت شناسی و ارشد محدود داشتیم و رشتههای دکتری که اصلا به عدد انگشتان دست هم نمیرسد و این نقص برای جامعه دانشگاهی محسوب میشود و جای چنین رشته و فضایی در دانشگاه خالی است من از این فرصت استفاده میکنم و در جامعه دانشگاهی با حضور فعال وارد برنامه ریزی در این عرصه شویم چرا که این از عرصههایی است که ما در آن وارد چالشهایی میشویم و قطعا نیاز داریم راهبردهای علمی و نخبگانی به حل مسائل انسانی کمک کند.
این پنجره جمعیتی که مطرح میشود ما چند سال برای آن بیشتر فرصت نداریم، چیست؟
پنجره جمعیتی یک ترم علمی است منتها اینکه ما چند سال برای آن فرصت داریم باید با یک رویکرد دقیق علمی و محاسباتی دربارهاش صحبت کنیم عددهای مختلفی برایش روایت میشود من صلاح نمیدانم واردش شوم. ما عبارت تله یا چاله جمعیتی که در برخی رسانهها هم کار شده هویت علمی ندارد تله باروری داریم، اما باز هم خیلی در عرصه جمعیت مطرح نیست.
وقتی ترکیب سنی جمعیت به هم میخورد در یک ترکیب متعادلی ما قرار نمیگیریم و جمعیت نوجوان و جوان در سنین کار و میانسال و کهنسال یک تعادلی با هم باید داشته باشند ولی اگر این چرخه معیوب شود آن زمان نسبت ترکیبات سنی به هم میخورد و در جامعهای که ازدواج کم شود و تعداد فرزندان کم شود، اکثریت جمعیت آن کشور سالخوردگان خواهند بود ما الان در این شرایط نیستیم. هنوز الحمدلله امکان حفظ جوانی جمعیتمان را داریم ولی باید بهرحال هوشمندانه جلو برویم تا نرخ جوانی جمعیت را به همان ۲.۱ برسانیم که البته در برنامه هفتم جمهوری اسلامی ۲.۵ تعیین شده و اگر ما به آن دست یابیم، میتوانیم بگوییم این تهدید بالقوه را پشت سر گذاشتیم.
*در بحث فناوریهای ناباروری ستاد جمعیت در این عرصه چه ورودی کرده است؟
ما حدود ۳.۵ میلیون زوج نابارور در کشور داریم که براساس قانون جمع بندی خرد جمعی باید کمک کنیم به این زوجها که خانواده تشکیل دادند و میل به فرزندآوری هم دارند، اما دچار مشکل شدند ما طبق قانون موظف هستیم از طریق معاونت علمی ریاست جمهوری برای حمایت از داروها و تکنولوژیهای کمک باروری کمک کنیم و به طور مشخص در دستور کار و تکالیف قانونی هست که کار انجام دهیم و در همه دانشگاهاه به موضوع جمعیت در رشتهها و موضوعات این عرصه اختصاص داده شود و در ستاد ملی جمعیت هم موظف هستیم که اولویتهای پژوهشی را احصاء و به دانشگاها ابلاغ کنیم.
در ستاد ملی جمعیت اقدام خوبی که در شش ماه گذشته انجام شد، کلیت نظام مسائل جمعیت کشور در تمام ابعادش در پژوهشهای مختلف احصا شد و اینها همه به صورت مدون تنظیم و در اختیار جامعه دانشگاهی و نخبگان قرار خواهیم داد.
بالاخره درمان ناباروری در همه جای دنیا جزو اولویتهای جوانی جمعیت هر کشوری است یک زمان زوجی اگاهانه تشکیل خانواده داده و امکانش را دارند و مسائل درمانی و پزشکی به کمکشان میآید و درمان ناباروری جزو اولویتهای ما در ستاد ملی جمعیت است. ما به لحاظ فرهنگی برایمان خیلی موضوعیت دارد که خانوادههایمان با فرزند قوام و دوام داشته باشند.
طبق پژوهشها این انگارههای ذهنی افراد است که مانع فرزندآوری میشود تا موانع اقتصادی مثل همین القا شعار فرزند کمتر زندگی بهتر، اینها سالها فرهنگ سازی شد و الان هم مطالعاتی که هست نشان میدهد که عمده موانع اصلی همین مباحث گرههای ذهنی است که نیاز هست جامعه نخبگان و دانشگاهی فعالانه کمک کنند تا این اقناع و گره گشایی ذهنی باز شود.
*در بحث ارتباط و همکاری با رسانه ملی چقدر فعال هستید؟
هنوز رسانه ملی نقش خود را کامل ایفا نکرده، جسته گریخته برنامههایی تولید میشود، اما هنوز نقش و حس اصلی ایجاد نشده و انتظارمان از صدا و سیما این است که در بازنگری به ماموریتها و اولویتهای خود این مبحث را در اولویت خود قرار دهد. گروههای مردم نهاد هم خیلی خودجوش در فضای مجازی فعال هستند و انواع کمک رسانیها را به هم میرسانند و در جایزه جوانی جمعیت هم ظرفیت خوب فضای مجازی را دوستان پایه گذاری کردند که الان هم دسترسیها از سوی مردم بدان خیلی خوب است. سیاستمان هم خوب است که همین ظرفیت را توسعه دهیم و جلو برویم.
ما همین هفته گذشته موفق شدیم که دکتری جمعیت شناسی را در دانشگاه جامع امام حسین (ع) تعریف و در دفترچه کنکور اضافه کنیم، این اقدامی بود که در چند ماه اخیر خیلی پیگیر بودیم و خداراشکر به نتیجه رسید و در واقع جزو ضروریات است که با نگاه آینده نگرانه حتما رشتههای دانشگاهی حول این مسئله تعریف و مراکز اندیشگاهی توسعه یابند و کمک به این کنند که جزییات و موضوعات مسئله کلان جمعیت به صورت علمی بررسی شود و به راه حل برسد و ما باید به دنبال این باشیم که ظرفیتهای دکتری و ارشد و ظرفیتهای اندیشگاهی را توسعه دهیم.
جایزه جمعیت قرار است هر ساله برگزار شود و دبیرخانه هم که دائمی تعریف شده است.
در ارتباط جزئیات برپایی مراسم اختتامیه توضیح دهید؟
مراسم اختتامیه سی اردیبهشت روز ملی جمعیت با یک برنامه مفصل هنری و فرهنگی به احتمال زیاد در سالن اجلاس سران برپا خواهد شد. این مراسم یک وجه بینالمللی خواهد داشت و دوستان در حال ارتباط گیری هستند میهمان ویژه هم خود رییس جمهور هستند و در قانون تعریف شده که خود رییس جمهور جایزه را اعطا کنند.
نکته پایانی؟
جمعیت جوان یک کشور که انرژی، پتانسیل و مغز فعال هوشمند برای توسعه یک کشور هستند و به نظر میرسد که یکی از لوازم اصلی پیشرفت آن کشور و داشتن آینده روشن داشتن جمعیت جوان و پویای آن کشور است که ما از این نعمت برخورداریم و فرصت این را هم داریم که نسبت جمعیتی جوان را حفظ کنیم و تمام مردم و اقشار و ارکان حاکمیت نظام به کمک بیایند تا از این فرصت به بهترین نحو استفاده شود، مسئله جوانی جمعیت استراتژیک و در سطح کلان مسئلههای تمدنی است انتظار من این است که سایر قوا از مقننه و قضاییه و مراکز تصمیم ساز و امنیتی و دفاعی و علمی کشور به کمک بیایند.
انتهای پیام/